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推動大宗貨物運輸“公轉鐵” “公轉水”

2018-07-29 11:47

交通運輸部:推動大宗貨物運輸“公轉鐵” “公轉水”

交通運輸部數據顯示,改革開放以來,我國各種運輸方式快速發展,服務能力大幅提升,貨運總量、港口貨物吞吐量及集裝箱吞吐量、快遞業務量多年位居世界首位,有力支撐了經濟和社會發展。2017年,全社會貨運量達472.4億噸(其中,公路、水路、鐵路貨運量占比分別為78%、14.1%、7.8%),貨物周轉量達19.3萬億噸公里(其中,公路、水路、鐵路貨物周轉量占比分別為48.6%、31.7%、19.6%),全國港口完成貨物吞吐量140億噸、集裝箱吞吐量2.4億標準箱,快遞業務量超過400億件。

 

運輸結構呈現不同特征。京津冀及周邊地區產業以重化工為主,貨運強度較高,煤炭、礦石、建材等大宗貨物公路中短距離運輸需求較旺盛,公路在全社會貨運量中占比超過80%。長三角地區水運資源豐富,水運在貨物運輸中發揮著重要作用,大宗貨物公路運輸需求相對較低,電子產品、小商品等運輸需求較高,公路在全社會貨運量中占比約為50%。汾渭平原是我國煤炭主產區,煤炭長距離運輸以鐵路為主,公路在全社會貨運量中占比約為60%。

 

交通運輸部副部長劉小明表示,交通運輸部將以京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原為主戰場,以推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為主攻方向,實現全國鐵路貨運量較2017年增加11億噸(增長30%)、水路貨運量較2017年增加5億噸(增長7.5%)、沿海港口大宗貨物公路運輸量減少4.4億噸的目標。

 

交通運輸部將從今年起在全國范圍實施6大行動:

 

一是鐵路運能提升行動。加快干線鐵路建設和改造,提高既有鐵路綜合利用效率,加快鐵路專用線建設,力爭到2020年大宗貨物年貨運量在150萬噸以上的工礦企業和新建物流園區接入比例達到80%以上。加快鐵路市場化改革,建立靈活的運價調整機制,規范鐵路專用線收費,推動鐵路運輸企業與大客戶簽訂運量互保協議。

 

二是水運系統升級行動。加快完善內河水運網絡,增強長江干線航運能力,大力推進集疏港鐵路建設,2020年沿海重要港區鐵路進港率達60%以上。推動大宗物資集疏港運輸向鐵路和水路轉移,在環渤海、山東、長三角地區,2018年底前,沿海主要港口、唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運輸;2020年采暖季前,沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。

 

三是公路貨運治理行動。深化公路貨運車輛超限超載治理,優化主要物流通道超限檢測站布局,大力推進貨運車型標準化,加快淘汰更新老舊貨車,實施機動車排放檢測與維護制度。深化“互聯網+貨運”,推動道路貨運行業創新發展和轉型升級。

 

四是多式聯運提速行動。加快多式聯運樞紐建設,完善節點設施布局;推動聯運裝備改造升級,促進集裝化、廂式化和標準化應用。推進集裝箱鐵水聯運發展,鼓勵鐵路運輸企業增加集裝箱保有量,提高集裝箱在鐵路貨運中的使用水平,提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。推進多式聯運示范工程向更高質量、更深層次發展。開展商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯運試點。

 

五是信息資源整合行動。推進鐵路貨物在途、到達以及港口裝卸、船舶進出港等信息共享,2019年底前,規模以上港口與轄區鐵路企業之間全面實現聯運信息無障礙交換。著力打通各類信息孤島,推動政府資源信息開放,加快建設多式聯運公共信息平臺。

 

六是城市綠色配送行動。推進城市綠色貨運配送示范工程建設和城市生產生活物資公鐵聯運。制定新能源車輛便利通行等政策,加大新能源配送車輛推廣應用力度。

 

劉小明表示,在推進運輸結構調整工作中,著力建設京津冀及周邊地區運輸結構調整示范區。在該地區率先實施鐵路專用線建設、鐵路貨運服務提升、港口大宗物資“公轉鐵”、工礦企業大宗物資“公轉鐵”、集裝箱鐵水聯運拓展、高速公路入口稱重檢測、老舊柴油貨車淘汏更新、城市配送新能源車推廣、生產生活物資公鐵聯運等9大工程,到2020年,具有鐵路專用線的大型工礦企業鐵路運輸比例達80%以上,基本消除高速公路貨車超限超載行為,淘汏國Ⅲ及以下營運中重型柴油貨車100萬輛以上,新增和更新城市配送車輛中新能源和清潔能源車輛比例達到80%,形成若干日用品、冷鏈、電商快遞、建筑材料運輸等示范線路。

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