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物流基地的制約因素和開發主體

2019-05-23 11:44

物流基地的制約因素和開發主體

根據上述對物流基地概念的界定,我們不難看出,物流基地的開發建設離不開政府和物流企業這兩大主體,做為兩大主體,政府和物流企業在物流基地的開發建設中各盡其職,各取所需。

 

  從政府方面看,政府在物流基地的開發建設中應該扮演好這樣兩個角色:一是基礎條件的創造者,二是運作秩序的維護者。

 

  物流基地的建設需的投資是比較大的。以平湖物流基地為例,按照預算,僅一期建設的基礎性投資就需要5個多億人民幣,除了引資,融資之外,絕大部分需要政府的支持。平湖物流基地目前的開發資金主要來自兩個渠道,一是政府財政,二是土地轉讓基金投入再開發,今后,我們還將尋求由政府支持銀行提供的低息長期貸款。不論從理論上還是實踐上講,作為一項帶有公共公益特性的基礎建設,政府的投入都是合理的和必須的。

 

  國外的物流基地建設,基本上都是以政府投資為主。例如,日本東京和平島物流基地,建設總投資572億日元,其中中央財政出資70%,東京地方財政出資20%,企業資本只占10%在起步階段,政府在征地、減稅、低息貸款等方面為大型物流基地建設提供大力支持。

 

  又例如,位于德國中部的圖林根物流基地,其建設投資比例為:市政府占42.5%,州經濟開發部占35.5%,聯邦鐵路(D8)占14.7%,行業協會占7.3%。

 

  由于基地的投資人主要是政府或政府經濟組織,所以公司的經營方針不以盈利為主要目標,而主要側重于平衡資金,實現管理和服務職能。

 

  當然,需要說明的是,那種自下而上,由小到太逐步生成的綜合物流中心屬于另外一個概念,不在此論的分析之中。

 

  作為一種以降低社會總成本為終極目的的基礎產業,政府在給予必需的資金支持的同時,還需要在政策的制訂、動作秩序的建立和維護方面發揮不可取代的作用。作為開發主體,政府從物流基地的建設中得到的利益有以下三個方面:

 

  ◎是拉動相關產業的發展,降低社會生產總成本。

 

  ◎是解決城市功能紊亂,緩解城市交通擁擠,合理規劃調整產業布局。

 

  ◎是帶動制造業和零售業的發展,為基地服務輻射半徑內創造更好的投資環境。

 

  制約因素編輯

  ◎有一種十分形象的說法,現代物流業要求的是一種無縫運作,也就是說,發展現代物流業最需要的是各方面的統一協作,建設物流基地也是如此,這方面的問題,許多專家學者都做過深刻的分析管理無須重復。平湖物流基地在開發過程中,來自這方面的制約也是十分嚴重的,最典型的是基地內連接深圳東西部港口的兩條專用線一直起不到很好的銜接港口的作用,這其中有鐵路、海運標箱型號不統一的問題,有相關設備不很配套的問題,但歸根到底是一個體制的問題。因此,體制方面的不順暢是制約物流基地發展的首要障礙。 

 

    ◎如前所述,物流基地發揮作用的范圍通常不是某一個行政區域,而是一個較大范圍的經濟區域。但不可否認,在我國經濟中一直存在著地區間市場封鎖的問題,當然,形成這種封鎖的原因是十分復雜的,其中有中央及地方、地方及地方、政府與企業等若干經濟主體利益交織在一起的因素,但這種地區間的封鎖對物流基地的影響是十分嚴重的,主要表現在地區市場封鎖造成了產業結構的不合理:一是工家業產業結構不合理;二是基礎產業和加工工業結構不合理;三是產業結構趨同化,這種不合理性降低了地區間的優勢,減少了商品流通的相對規模,使物流基地的生存空間受到擠壓。同時也在一定程度上和一定時間保護了本地區企業占用的資源和市場份額,增加了物流基地開展業務的難度,削弱了物流基地可能帶來的比較利益。

 

  ◎唐人有詩,叫做忽如一夜春風來,干樹萬樹梨花開,用它不形容中國物流業近年來的發展應該是比較形象的。概念新、傳播快,此為特點之一;千帆競舉、百舸爭流,且個個不甘人后,處處熱火朝天,此為特點之二。對從事具體物流實踐的人來講,這是件好事,至少可以為大家創造一個良好的競爭氛圍和互相學習的機會。然而,在這種繁榮的背后還暴露出了一個十分突出的問題,那就是物流企業的分散多頭發展,大家都來搞物流必然違背了物流業的基本初衷,不但形不成集中經營、降低成本的優勢,還進一步增加了重復建設帶來的浪費,當然,我們決不是說只容你物流基地存在,不讓別人搞物流,而是要強調盡可能地減少這種浪費。目前,這種多頭重復建設只看到了一些端倪,還沒有到多嚴重的地步,但必須提醒有關方面引起必要的重視。

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